GMINA CISNA

Protokół z XXXII sesji Rady Gminy Cisna

z dnia 28.06.2021 r. 

Ad.1.

Sesja rozpoczęła się o godzinie 10.00, którą otworzył i prowadził Przewodniczący Rady Gminy Cisna Bogusław Bajorek. Przewodniczący powitał Wójt, zebranych radnych, sołtysów oraz widzów oglądających sesje on-line, a następnie przypomniał klauzulę RODO i o udostepnieniu nagrania z sesji w Biuletynie Informacji Publicznych.

Sesja przeprowadzona była z uwzględnieniem zasad dotyczących reżimu sanitarnego. Na podstawie listy obecności Przewodniczący Rady Gminy w Cisnej stwierdził, iż na sesji obecnych jest 13 radnych, nieobecnych – 2, w związku z tym obrady sesji są prawomocne. Lista obecności Radnych stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

Ad.2.

Porządek obrad:

Przewodniczący Rady Gminy Cisna przedstawił porządek obrad:

1. Otwarcie sesji i sprawdzenie prawomocności obrad.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Wójta Gminy.
4. Zatwierdzenie protokołu z XXXI sesji Rady Gminy.
5. Odczytanie protokołów komisji stałych.
6. Rozpatrzenie raportu o stanie Gminy Cisna za rok 2020:
   1. debata nad raportem o stanie Gminy Cisna za rok 2020,
   2. podjęcie Uchwały Nr XXXII/191/2021 z dnia 28 czerwca 2021 r. w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy wotum zaufania za rok 2020.
7. Rozpatrzenie sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy za rok 2020:
8. omówienie sprawozdań przez Skarbnika Gminy,
9. przedstawienie wniosku Komisji Rewizyjnej,
10. przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej:

- o przedłożonym sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy za 2020 rok,

- o wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Cisna,

d) dyskusja,

e) podjęcie Uchwały Nr XXXII/192/2021 z dnia 28 czerwca 2021 r. w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2020 rok,

f) podjęcie Uchwały Nr XXXII/193/2021 z dnia 28 czerwca 2021 r. w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy absolutorium z tytułu wykonania budżetu za rok 2020.

1. Wolne wnioski.
2. Zakończenie obrad sesji.

W związku z koniecznością dokonania zmian w budżecie gminy w 2021 roku oraz zmianą przepisów w zakresie dodatku mieszkaniowego i energetycznego złożono 3 propozycje projektów uchwał skutkujących zmiana porządku obrad. Propozycję nowego porządku obrad odczytał Przewodniczący Rady Gminy Cisna:

1. Otwarcie sesji i sprawdzenie prawomocności obrad.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Wójta Gminy.
4. Zatwierdzenie protokołu z XXXI sesji Rady Gminy.
5. Odczytanie protokołów komisji stałych.
6. Rozpatrzenie raportu o stanie Gminy Cisna za rok 2020:
   1. debata nad raportem o stanie Gminy Cisna za rok 2020,
   2. podjęcie Uchwały Nr XXXII/191/2021 z dnia 28 czerwca 2021 r. w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy wotum zaufania za rok 2020.
7. Rozpatrzenie sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy za rok 2020:
   1. omówienie sprawozdań przez Skarbnika Gminy,
   2. przedstawienie wniosku Komisji Rewizyjnej,
   3. przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej:

- o przedłożonym sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy za 2020 rok,

- o wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Cisna,

d) dyskusja,

e) podjęcie Uchwały Nr XXXII/192/2021 z dnia 28 czerwca 2021 r. w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2020 rok,

f) podjęcie Uchwały Nr XXXII/193/2021 z dnia 28 czerwca 2021 r. w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy absolutorium z tytułu wykonania budżetu za rok 2020.

1. Podjęcie uchwał:

- Uchwała Nr XXXII/194/2021 z dnia 28 czerwca 2021 r. w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy w 2021 r.;

-Uchwała Nr XXXII/195/2021 z dnia 28 czerwca 2021 r. w sprawie określenia wzoru wniosku o wypłatę dodatku energetycznego;

UchwałaNr XXXII/196/2021 z dnia 28 czerwca 2021 r. w sprawie określenia wzoru wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego oraz wzoru deklaracji;

1. Wolne wnioski.
2. Zakończenie obrad sesji.

Rada Gminy w Cisnej przeprowadziła głosowanie nad wprowadzeniem zmian i przyjęciem nowego porządkuobrad XXXII sesji. W wyniku głosowania uzyskano wynik jednogłośny, gdyż 13 - radnych było „za”, 0  –  „przeciw”, 0 – „wstrzymujących się”.

Ad.3.

Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej złożyła Wójt Gminy Cisna Pani RenataSzczepańska, omawiając następujące kwestie:

• realizacja programu rewitalizacji kolei w Bieszczadach , nowe połączenia kolejowe z Zagórza do Łupkowa i Uherzec Mineralnych, dofinansowanie od gminy do komunikacji autobusowej, jako łącznika z koleją ( Łupków, Zagórz);
• omówienie koncepcji komunikacji zbiorczej Bieszczadzki Związek Komunikacji dla powiatu bieszczadzkiego i leskiego, w celu zapewnienia regularnych przewozów dla mieszkańców niezależnych od pory roku. Planowane walne zebranie w tej sprawie;
• objazd dróg gminnych w celu oszacowania kosztów remontów i realizacji zapytania cenowego dotyczącego naprawy dróg, pojawiający się problem z wykonawcami;
• pozwolenie na przebudowę sieci kanalizacji w Wetlinie;
• pozwolenie na budowę  600 metrów sieci kanalizacji w Cisnej, inwestycja wspólna 50% koszty gminy i 50%  koszty mieszkańców;
• rozstrzygnięcie  przetargu na przebudowę przepustów w Cisnej, wpłynęły dwie oferty, konieczność wykonania dodatkowych remontów i kosztów w związku z ostatnimi nawałnicami;
• rozstrzygniecie przetargu na drogę powodziowa w Smereku, wpłynęła jedna oferta;
• rozstrzygniecie przetargu na nadzór projektu przydomowych oczyszczalni ścieków, przygotowany przetarg na projekty i budowy;
• trwają prace projektowe stacja uzdatniania wody w Smereku i Cisnej
• trwają  prace obszaru centrum Cisnej;
• trwają prace uszczelniania wodociągu Majdan, wymiana przyłącza kanalizacyjnego i wodnego, dotychczasowy nakład finansowy oszacowany jest na 50 tyś zł;
• trwają prace projektowe oświetlenia Cisna-Dołżyca i Liszna;
• omówienie kwestii  dot. oświetlenia ulicznego na terenie gminy, przy okazji remontu drogi wojewódzkiej projekt oświetlenia (zmiana na obszarze przebiegu drogi Tylawa- Wołosate);
• planowany remont osuwiska  przy moście w Cisnej;
• zakończona umowa z wykonawcą wykaszania dróg gminnych, zlecenie wykonywania tych usług przejął poprzedni wykonawca;
• omówienie kwestii odpadów komunalnych, prośba o przestrzeganie zasad segregacji, zapowiedz kontroli, naklejanie naklejek ostrzegawczych zła segregacja,
• zachęcenie do szczepień przeciw COVID-19,zaszczepionych dwoma dawkami w gminie jest na chwilę obecną  23%, co nie jest zadowalającym poziomem szczepienia w gminie turystycznej;
• ruszyło przyjmowanie wniosków  na  zbiórkę azbestu, ok. 15 ton uda się zutylizować;
• umieszczenie na stronie internetowej gminy do wglądu„Projektu założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla gminy Cisna na lata 2021-2024 z perspektywą do 2036 r.”

Przewodniczący Rady: Mamy nadzieję, że uda nam się z komunikacją, cieszymy się że jest rewitalizacja centrum Cisnej.

Radny J. Wierzbicki:w przejeździe  na ORLIK pojawiła się dziura

P. Wójt: znaleźliśmy na to sposób i zakupiono 50 worków asfaltu, jutro przegląd w celu ustalenia odpowiedniej technologii .Pracownicy interwencyjnie będą działać w tej kwestii.

Radna J. Bartnicka-Węgrzyn:ostatnie ulewy w Dołżycy spowodowały problemy z przepustem, prosimy o interwencję.

P.Wójt: Zgłoszę problem, a najlepiej napisać do kierownika dróg w Ustianowej.

Ad.4.

Zatwierdzenie protokołu:

Nie zgłoszono uwag do protokołu z XXXI sesji Rady Gminy Cisna z dnia 28 maja 2021 roku w związku z czym Przewodniczący Rady Bogusław Bajorek zamknął dyskusję i zarządził głosowanie nad przyjęciem protokołu. Wynik głosowania: 13 radnych „za”, 0 – „wstrzymujący się”, 0 – „przeciw”.

Protokół z XXXI sesji Rady Gminy Cisna został przyjęty jednomyślnie.

Ad.5.

Odczytanie przez przewodniczących protokołów z posiedzeń komisji stałych:

• Komisja ds. Zdrowia, Pomocy Społecznej, Oświaty i Kultury;
• Komisji Rewizyjnej;
• Komisji Skarg, wniosków i petycji.

Powyższe materiały stanowią załączniki do niniejszego protokoły.

Ad.6.

Rozpatrzenie raportu o stanie Gminy Cisna za rok 2020:

Przewodniczący Rady Gminy Cisna poprosił panią Renatę Szczepańską Wójt Gminy Cisna o  przedstawienie Raportu o stanie gminy za 2020 rok. Wójt omówiła główne obszary ujęte w raporcie. Pomimo okresu pandemii COVID-19, rok 2020 w gospodarce i dochodach gminy nie był najgorszy. Nie zaobserwowano spadku dochodów, a dzięki sprawnej egzekucji w niektórych obszarach - opłata klimatyczna – dochody były wysokie. Wójt Gminy omówiła również zakres inwestycji rozpoczętych i zrealizowanych w 2020 roku, jak też funkcjonowanie gminy i jej jednostek. Na koniec Wójt podziękowała Radzie Gminy Cisna za współpracę i pomoc w rozwiązywaniu bieżących problemów.

1. debata nad raportem o stanie Gminy Cisna za rok 2020,

Następnie przewodniczący Rady Gminy Cisna rozpoczął debatę nad Raportem o stanie gminy Cisna za 2020 rok. Głos zabrał:

Radny Jakub Wierzbicki, który uznał, że w związku z pandemią i związanymi z tym trudnościami, w zakresie funkcjonowania gminy w roku ubiegłym, nie ma sensu dyskutować nad raportem, ponieważ normalne wskaźniki nie są właściwe i użyteczne.

W związku z brakiem dalszych pytań oraz brakiem zgłoszeń mieszkańców do udziału w dyskusji nad „Raportem o stanie gminy Cisna za 2020 rok”,  Przewodniczący Rady Gminy Cisna zamknął dyskusję nad raportem.

1. podjęcie Uchwały Nr XXXII/191/2021 z dnia 28 czerwca 2021 r. w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy wotum zaufania za rok 2020.

Przewodniczący Rady Gminy Cisna odczytał treść projektu uchwały i zarządził głosowanie. Wynik głosowania był jednomyślny, gdyż 13radnych było „za” przyjęciem uhwały, „0”- „przeciw” „0”- „wstrzymujących się”.

Uchwała Nr XXXII/191/2021 z dnia 28 czerwca 2021 r. w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy wotum zaufania za rok 2020 została przyjętajednomyślnie.

Ad.7.

Rozpatrzenie sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy za rok 2020:

1. omówienie sprawozdań przez Skarbnika Gminy,

Przewodniczący Rady Gminy Cisna poprosił Skarbnika Gminy p. Jadwigę Leicht o omówienie sprawozdania finansowego z wykonania budżetu gminy za 2020 rok.

1. przedstawienie wniosku Komisji Rewizyjnej

Następnie radna Ludmiła Majewska Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej odczytała wniosek Komisji Rewizyjnej, który stanowi załącznik do protokołu.

1. przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej:

- o przedłożonym sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy za 2020 rok,

- o wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Cisna,

Następnie Skarbnik Gminy Cisna p. Jadwigę Leicht odczytała dwie pozytywnie zaopiniowane opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej dotyczących przedłożonego sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2020 rok oraz opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Cisna. Zgodnie z nimi RIO wystawiło opinie pozytywne z uwzględnieniem uwag.

Uchwały RIO w zakresie ww. opinii stanowią załączniki do protokołu i akt XXXII sesji absolutoryjnej Rady Gminy Cisna.

1. dyskusja,

Przewodniczący Rady Gminy Cisna zaprosił zebranych do zadawania pytań i udział w dyskusji. Jako pierwszy pytania zadał sam Przewodniczący Rady:

1. Co było przyczyną niskiego poziomu wykonania dochodów i wydatków gminy w roku 2020 ?

Skarbnik Gminy:Główną przyczyną są zaniżone dochody majątkowe, a w nich zaplanowane wpływy pochodzące głównie ze zamiany i sprzedaży gruntów oraz inwestycja dotycząca przydomowych oczyszczalni w kwocie ok 4 mln zł.

1. Ile wynosi kwota dofinansowania zadań zleconych gminy w roku ubiegłym?

Skarbnik Gminy:Na zadania zlecone w budżecie gminy było w sumie ok. 20.900 zł wydatkowo ok. 218.469 tys. Złotych, dofinansowanie wynosiło ok 197 tys. złotych.

1. Jak wygląda realizacja dochodów i wydatków w zakresie usług komunalnych bilansują się z kosztami tej działalności ?

Skarbnik Gminy:omówiła szczegółowe kwoty wydatków, dofinansowania oraz zadłużenia w zakresie dostarczania i poboru wody, odprowadzania ścieków, a także zagospodarowania odpadami komunalnymi.

Wójt Gminy Cisna Renata Szczepańska:Odniosła się do poziomu kosztów i dochodów usług komunalnych, problem podniesieniem stawki za usługi dostawy wody i odprowadzania ścieków w Cisnej ze strony Wód Polskich.

1. podjęcie Uchwały Nr XXXII/192/2021 z dnia 28 czerwca 2021 r. w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2020 rok,

W związku z brakiem dalszych pytań, Przewodniczący Rady Gminy Cisna zamknął dyskusję, a następnie odczytał treść projektu uchwały ws. zatwierdzenia sprawozdania finansowego i poddał ją pod głosowanie. Wynik głosowania był jednogłośny, gdyż 13radnychbyło „za”,„0”-„przeciw” „0”- „wstrzymujących się”.

Uchwały Nr XXXII/192/2021 z dnia 28 czerwca 2021 r. w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2020 rok została przyjęta jednomyślnie.

1. podjęcie Uchwały Nr XXXII/193/2021 z dnia 28 czerwca 2021 r. w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy absolutorium z tytułu wykonania budżetu za rok 2020.

Przewodniczący Rady Gminy Cisna Bogusław Bajorek odczytał projekt uchwały, a  następnie zarządził dyskusję. Wobec braku pytań ze strony radnych Przewodniczący Rady Gminy Cisna poddał projekt uchwały pod głosowanie, z którego uzyskano następujący wynik: 13 radnych „za” przyjęciem uhwały, „0”-„przeciw” „0”- „wstrzymujących się”.

Uchwały Nr XXXII/193/2021 z dnia 28 czerwca 2021 r. w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy absolutorium z tytułu wykonania budżetu za rok 2020 została przyjęta jednomyślnie.

Na prośbę radnych Przewodniczący o godz. 11:50 zarządził 10-minutową przerwę. Obrady sesji wznowiono o godz. 12:00. Przewodniczący Rady Bogusław Bajorek poinformował zebranych, iż z pilnych przyczyn osobisty radny Adam Andreasik musiał opóścić sesję, obrady są w dalszym ciągu prawomocne.

Ad.8.

Podjęcie uchwał:

UchwałaNr XXXII/194/2021 z dnia 28 czerwca 2021 r. w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy w 2021 r.

Treść projektu uchwały szczegółowo omówiła Skarbnik Gminy Cisna p. Jadwiga Leicht. Wobec braku pytań ze strony radnych, Przewodniczący Rady Gminy Cisna zamknął dyskusję, a następnie odczytał treść projektu uchwały i poddał ją pod głosowanie, z którego uzyskano następujący wynik: 12 radnych było „za”,0 - „wstrzymujący się”, 0  -  „przeciw”.

Uchwała Nr XXXII/194/2021 została przyjęta jednomyślnie.

UchwałaNr XXXII/195/2021 z dnia 28 czerwca 2021 r. w sprawie określenia wzoru wniosku o wypłatę dodatku energetycznego

Treść projektu uchwały odczytał Przewodniczący Rady Gminy Cisna. Wobec braku pytań ze strony radnych, Przewodniczący Rady Gminy Cisna zamknął dyskusję, a następnie poddał projekt uchwały pod głosowanie, z którego uzyskano następujący wynik: 12 radnych było „za”,0 - „wstrzymujący się”, 0  -  „przeciw”.

Uchwała Nr XXXII/195/2021 została przyjęta jednomyślnie.

UchwałaNr XXXII/196/2021 z dnia 28 czerwca 2021 r. w sprawie określenia wzoru wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego oraz wzoru deklaracji

Projekt uchwały jest wynikiem zamiany od dnia 1 lipca 2021 r. przepisów prawnych w ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych. Projekt uchwały dotyczy zmiany wzorów wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego oraz wzoru deklaracji o dochodach gospodarstwa domowego za okres 3 miesięcy poprzedzających dzień złożenia wniosku (art. 7 ust. 1e udm). W związku z brakiem pytań ze trony radnych, Przewodnicząc RG zamknął dyskusję, odczytał projekt uchwały i zarządził głosowanie. Wynik głosowania: 12  radnych było „za”,0 - „wstrzymujący się”, 0  -  „przeciw”.

Uchwała Nr XXXII/196/2021 została przyjętajednogłośnie.

Ad.9.

Przewodniczący Rady Gminy Cisna Bogusław Bajorek w związku z zakończeniem głosowań nad projektami uchwał, przeszedł do kolejnego punktu – wolne wnioski.

Sołtys Cisnej P. Henryk Gajda: zaprosił na piknik strażacki, który obędzie się w dniu 3 lipca 2021 r. o godz. 14.00 na terenie obiektu Orlik w Cisnej.

Radna Łucja Koza: Omówienie sprawy dot. naprawy sieci wodociągowej aby zwrócić się do Nadleśnictwa o dofinansowanie w związku z faktem, że najprawdopodobniej uszkodzenia sieci związane są z prowadzoną we wcześniejszych latach gospodarką leśną.

Wójt: Jest to sprawa zastała i po czasie, Nadleśnictwo nie ma obowiązku dostarczania wody, gdyby ta sytuacja wydarzyła się teraz to byśmy interweniowali  i wykonawca  poniósł by koszty, Nadleśnictwo przekazało wodociągi gminie.

Radny Jakub Wierzbicki:przypomniał o zamianie działki pod garaż OSP w Cisnej.

Wójt: Rozważana jest możliwość przesunięcia o 2 metry.

Radny Henryk Ślimak: Mija miesiąc czerwiec chciałby się dowiedzieć co ze strażą w Wetlinie.

Wójt: Umowa została przedłużona aneks do końca roku 2021 r.

Przewodniczący Rady Gmina: Przesunął się również termin otrzymania samochodu, który przewidziany jest na koniec roku.

Wójt: nawet jakby nie było tego samochodu to trzeba się zastanowić bo straż się definitywnie nie zgadza żeby tam były obce osoby, a jak ma stać to puste to nie jest to uzasadnione ekonomicznie.

Radny Henryk Ślimak:Wspomniał o brakujących szybach/pleksie na przystankach autobusowych w Smereku.

Wójt: Takie sprawy proszę zgłaszać do sołtysów.

Sołtys wsi Smerek:Sprawa ta została zgłoszona do pracowników w oczyszczalni w Wetlinie, którzy obiecali zająć się naprawą.

Przewodniczący Rady:prośba do radnych i sołtysów aby przekazali mieszkańcom informację dot. kontroli segregacji śmieci. Pracownicy będą naklejać nalepki w kolorze żółtym i czerwonym, w zależności od liczby nieprawidłowej segregacji przez danego mieszkańca.

Ad.10.

Wobec wyczerpania porządku obrad z XXXII sesji Rady Gminy Cisna z dnia 28 czerwca  2021 r. Przewodniczący Rady Gminy Cisna B. Bajorek o godz. 12:30 zakończył obrady sesji.

Protokołowała:            

Załączniki:

1. Lista obecności Radnych z XXXII sesji Rady Gminy Cisna.
2. Protokół Komisji ds. Zdrowia, Pomocy Społecznej, Oświaty i Kultury;
3. Protokół Komisji Rewizyjnej;
4. Protokół Komisji ds. Skarg, wniosków i petycji.
5. Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej o przedłożonym sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy za 2020 rok.
6. Opinia RIO o wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Cisna.